Закон Курганской области от 30.12.2005 № 114
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере культуры
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Действие восстановлено на 2011 г. - Закон Курганской области от 08.12.2010 г. N 78 Действие восстановлено на 2010 г. - Закон Курганской области от 27.11.2009 г. N 517 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ (В редакции Законов Курганской области от 06.06.2007 г. N 252; от 26.09.2008 г. N 393) Принят Курганской областной Думой 27 декабря 2005 года Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Курганской области в сфере культуры в целях наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере культуры. Статья 1. Отдельные государственные полномочия Курганской области в сфере культуры, передаваемые органам местного самоуправления. 1. Отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере культуры (далее - отдельные государственные полномочия Курганской области) наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Курганской области. 2. Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Курганской области: 1) по выплате работникам культуры муниципальных организаций культуры ежемесячных надбавок к окладам за выслугу лет в организациях культуры; 2) по выплате ежемесячных надбавок к заработной плате лицам, имеющим почетные звания в сфере культуры и искусства и работающим в муниципальных организациях культуры; 3) по предоставлению работникам культуры муниципальных организаций культуры ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж работы в организациях культуры. 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Курганской области: 1) по выплате работникам культуры муниципальных организаций культуры ежемесячных надбавок к окладам за выслугу лет в организациях культуры; 2) по выплате ежемесячных надбавок к заработной плате лицам, имеющим почетные звания в сфере культуры и искусства и работающим в муниципальных организациях культуры; 3) по предоставлению работникам культуры муниципальных организаций культуры ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж работы в организациях культуры; 4) по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских и сельских поселений на выполнение органами местного самоуправления городских и сельских поселений отдельных государственных полномочий Курганской области. Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Курганской области. Органы местного самоуправления наделяются переданными им отдельными государственными полномочиями Курганской области на неограниченный срок. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. При осуществлении переданных в соответствии с настоящим законом отдельных государственных полномочий Курганской области органы местного самоуправления имеют право на: 1) финансовое обеспечение переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области; 2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 3) получение разъяснений по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области от Управления культуры Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 26.09.2008 г. N 393) 4) иные права, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) соблюдать законодательство в сфере культуры; 2) использовать финансовые средства, выделенные из бюджета Курганской области на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, по целевому назначению; 3) представлять Управлению культуры Курганской области, необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 26.09.2008 г. N 393) 4) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством. Статья 4. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области обеспечивают органы государственной власти Курганской области: 1) финансовое управление Курганской области; 2) иные органы государственной власти Курганской области, наделенные полномочиями по обеспечению осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Курганской области, обеспечивающих осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, в пределах своей компетенции имеют право: 1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Курганской области, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, могут иметь иные права в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Закон Курганской области от 06.06.2007 г. N 252) 2. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, в пределах своей компетенции обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий Курганской области; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством. Статья 6. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области, ежегодно предусматриваются в законе Курганской области о бюджете Курганской области в форме субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в областном бюджете. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) 2. Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов в установленном законодательством порядке. 3. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области, на цели, не связанные с их реализацией, запрещается. 4. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Курганской области, расчет субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов и расчет органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области производится в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему закону. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. Не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в Управление культуры Курганской области квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий Курганской области по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 26.09.2008 г. N 393) Статья 8. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области осуществляет Управление культуры Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 26.09.2008 г. N 393) 2. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий Курганской области требований действующего законодательства. 3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 4. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области Управление культуры Курганской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. (В редакции Закона Курганской области от 26.09.2008 г. N 393) Указанные предписания могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области. 1. Исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области может быть прекращено или приостановлено законом Курганской области по следующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Курганской области; 3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 2. Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий Курганской области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 10. Вступление в силу настоящего закона. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, и вводится в действие ежегодно законом Курганской области о бюджете Курганской области при условии, если законом Курганской области о бюджете Курганской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим законом отдельных государственных полномочий Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) Губернатор Курганской области О.А.Богомолов город Курган N 114 от 30.12.2005 г. Приложение к Закону Курганской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере культуры" Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Курганской области, порядок расчета субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов и порядок расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области 1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Курганской области, определяется по следующей формуле: S = SUM S + SUM S , iго iр где: S - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий; S - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского iго округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий; S - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го iр муниципального района. 2. Норматив расчета субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов для осуществления переданных отдельных государственных полномочий: S = (T + T + T + T ) х 12, iго 1iго 2iго 3iго 4iго где: T , T , T , T - месячный объем денежных средств, 1iго 2iго 3iго 4iго необходимых на выплату надбавки за выслугу лет работникам культуры i-го городского округа, стаж работы которых соответственно составляет от 2 до 5 лет, от 5 до 10 лет, свыше 10 лет, и лицам, имеющим почетное звание в сфере культуры и искусства. Месячный объем денежных средств определяется по формулам: T = SUM(m1 х K х P), 1iго 1iго T = SUM(m2 х K х P), 2iго 2iго T = SUM(m3 х K х P), 3iго 3iго T = SUM(m4 х K х P), 4iго 4iго где: K , K , K , K - численность работников культуры 1iго 2iго 3iго 4iго i-го городского округа, стаж работы которых соответственно составляет от 2 до 5 лет, от 5 до 10 лет, свыше 10 лет, и лиц, имеющих почетное звание в сфере культуры и искусства; m1, m2, m3, m4 - размер выплаты, установленный пунктами 25.3, 25.5 статьи 25 Закона Курганской области от 29 июня 1999 года N 229 "О культурной деятельности на территории Курганской области" (m1= 0,10, m2 = 0,20, m3 = 0,30, m4 = 0,15); Р - должностной оклад с учетом расходов, связанных с оплатой единого социального налога. 3. Норматив расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, норматив расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских и сельских поселений для осуществления переданных отдельных государственных полномочий. S = SUM S n, iр i где: S n - объем соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам i i-го муниципального района, городского, сельского поселения: S n = (T + T + T + T ) х 12, i 1i 2i 3i 4i где: T , T , T , T - месячный объем денежных средств, 1i 2i 3i 4i необходимых на выплату надбавки за выслугу лет работникам культуры i-го муниципального района, городского, сельского поселения, стаж работы которых соответственно составляет от 2 до 5 лет, от 5 до 10 лет, свыше 10 лет, и лицам, имеющим почетное звание в сфере культуры и искусства. Месячный объем денежных средств определяется по формулам: T = SUM(m1 х K х P), 1i 1i T = SUM(m2 х K х P), 2i 2i T = SUM(m3 х K х P), 3i 3i T = SUM(m4 х K х P), 4i 4i где: K , K , K , K - численность работников культуры i-го 1i 2i 3i 4i муниципального района, городского, сельского поселения, стаж работы которых соответственно составляет от 2 до 5 лет, от 5 до 10 лет, свыше 10 лет, и лиц, имеющих почетное звание в сфере культуры и искусства.