Решение от 24.01.2013 г № 52/488-5
О Положении об Избирательной комиссии Курганской области
В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Курганской области "Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области" Избирательная комиссия Курганской области решила:
1.Утвердить в новой редакции Положение об Избирательной комиссии Курганской области (прилагается).
2.Считать утратившими силу Решение Избирательной комиссии Курганской области от 27 мая 2004 г. N 29/179-4 "О Положении об Избирательной комиссии Курганской области", Решения Избирательной комиссии Курганской области от 21.12.2010 N 95/861-4 и от 25.11.2010 N 96/923-4 о внесении изменений в Положение об Избирательной комиссии Курганской области.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Председателя Избирательной комиссии Курганской области Гулькевич С.А.
Председатель
Избирательной комиссии
Курганской области
С.А.ГУЛЬКЕВИЧ
Секретарь
Избирательной комиссии
Курганской области
А.В.ПАВЛЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Избирательная комиссия Курганской области (далее - Комиссия) является государственным органом Курганской области, созданным в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, Уставом Курганской области и Законом Курганской области "Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области" от 1 марта 2003 года N 284.
1.2.Полное официальное наименование: Избирательная комиссия Курганской области.
1.3.Краткое наименование: Избирком Курганской области.
1.4.Место нахождения Комиссии:
юридический адрес Комиссии: 640000 г. Курган, ул. Гоголя, 25,
почтовый адрес Комиссии: 640000 г. Курган, ул. Гоголя, 25.
2.Правовой статус Комиссии
2.1.Комиссия является юридическим лицом и действует на постоянной основе в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.
2.2.Комиссия имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, простую круглую печать, штамп, бланки и другие реквизиты.
3.Цели деятельности Комиссии
3.1.Комиссия является государственным органом Курганской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов всех уровней на территории Курганской области в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами и законами Курганской области. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.2.Комиссия организует деятельность избирательных комиссий, формируемых на территории Курганской области.
4.Порядок формирования, расформирования Комиссии
4.1.Комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса (далее - член Комиссии). Срок полномочий Комиссии составляет пять лет. Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4.2.Половина членов Комиссии назначается Курганской областной Думой, другая половина - Губернатором Курганской области.
4.3.Комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе, в том числе получившие депутатский мандат в соответствии с п. 1 ст. 37-1 Закона Курганской области N 311 от 06.06.2003 "О выборах депутатов Курганской областной Думы", предложений других политических партий и иных общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
В Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, иного общественного объединения.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Комиссии.
4.4.Даты начала и окончания срока приема предложений по составу Комиссии определяются соответствующими постановлением Курганской областной Думы и указом Губернатора Курганской области, которые подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за два месяца до истечения срока полномочий Комиссии прежнего состава. Срок приема указанных предложений составляет 30 дней.
4.5.Комиссия может быть расформирована судом в соответствии с действующим законодательством в случаях:
а) нарушения Комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, самой Комиссией недействительными итогов голосования на территории Курганской области либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения Комиссией решения суда или решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятых в порядке обжалования решения или действия (бездействия) Комиссии или ее должностного лица, нарушающих избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме;
в) невыполнения Комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Полномочия Комиссии
Комиссия:
5.1.Осуществляет на территории Курганской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5.2.Организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Курганской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий.
5.3.Обеспечивает на территории Курганской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции.
5.4.Осуществляет на территории Курганской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов.
5.5.Осуществляет на территории Курганской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Курганской области, референдумов Курганской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств.
5.6.Утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, формирует их, назначает на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождает от должности председателей комиссий.
5.7.Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям.
5.8.Заслушивает сообщения органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Курганской области, депутатов Курганской областной Думы, муниципальных выборов, референдума Курганской области, местного референдума, голосования по отзыву Губернатора Курганской области.
5.9.По поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума.
5.10.Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения, рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.11.Обращается с представлениями в правоохранительные органы, органы исполнительной власти о проведении проверок и пресечении нарушений закона.
5.12.Участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума.
5.13.Участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок.
5.14.Представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.
5.15.Назначает выборы в случаях, предусмотренных законом.
5.16.Регистрирует списки кандидатов при проведении выборов в Курганскую областную Думу по единому избирательному округу.
5.17.Определяет схему избирательных округов по выборам в Курганскую областную Думу и представляет ее на утверждение Курганской областной Думе.
5.18.Утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума, документации по отзыву Губернатора Курганской области по согласованию с соответствующими органами.
5.19.Обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам в органы государственной власти Курганской области, референдума Курганской области.
5.20.При проведении референдума Курганской области определяет время предоставления помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в государственной или муниципальной собственности, представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума для проведения встреч с участниками референдума.
5.21.Определяет результаты выборов в органы государственной власти Курганской области, референдума и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации.
5.22.Участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок.
5.23.Устанавливает по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета Избирательной комиссии Курганской области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Курганской области, депутатов Курганской областной Думы, муниципальных выборов, референдума Курганской области, местного референдума, голосования по отзыву Губернатора Курганской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий.
5.24.Устанавливает по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов при проведении выборов Губернатора Курганской области, депутатов Курганской областной Думы, муниципальных выборов; устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов на выборах Губернатора Курганской области, депутатов Курганской областной Думы, фондов референдума Курганской области и расходовании этих средств.
5.25.Устанавливает по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда референдума Курганской области, местного референдума, фонда голосования по отзыву Губернатора Курганской области.
5.26.Осуществляет контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Курганской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.
5.27.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, регулирующими порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдумов, голосования по отзыву Губернатора Курганской области.
6.Статус членов Комиссии с правом решающего голоса
6.1.Членом Комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на референдуме Российской Федерации, референдуме Курганской области - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
6.2.Член Комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
6.3.Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии, в состав которой они входят.
6.4.Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена Комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.2, за исключением случая приостановления полномочий члена Комиссии, предусмотренного пунктом 6.5 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 6.1.
6.5.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 6.1, приостанавливаются по решению Комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что Комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена Комиссии приведет к тому, что она останется в неправомочном составе, полномочия такого члена прекращаются по решению органа, его назначившего.
6.6.Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена Комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена Комиссии;
д) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6.7.Если орган, назначивший члена Комиссии, не примет решение о досрочном прекращении его полномочий в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена Комиссии принимается Комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
6.8.Орган, назначивший члена Комиссии, обязан назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6.1 и 6.6, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена Комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
6.9.Председатель, заместитель Председателя и секретарь Комиссии работают на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Курганской области в соответствии с законодательством Курганской области. Они не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Комиссии должен иметь высшее профессиональное образование.
6.10.Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных членов Комиссии с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания, иных выплат этим членам Комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Курганской области.
6.11.Члену Комиссии, работающему в Комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом Комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью Курганской области и передаются членом Комиссии по акту в Избирательную комиссию Курганской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член Комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти Курганской области с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
6.12.В случае если владение членом Комиссии, указанным в пункте 6.11 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.13.Члену Комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом Комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления Комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
Член Комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Курганской области, не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без согласия переведен на другую работу.
6.14.Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области.
6.15.Решения о возбуждении уголовного дела в отношении Председателя Избирательной комиссии Курганской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении Председателя Комиссии может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Комиссии не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
6.16.Членам Комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца на основании Указа Губернатора Курганской области и постановления Курганской областной Думы об их назначении в состав Избирательной комиссии Курганской области нового состава. Заместителю председателя и секретарю Комиссии удостоверения выдаются на основании решения Избирательной комиссии Курганской области об их избрании после первого организационного заседания Избирательной комиссии Курганской области. Председателю Комиссии удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Член Избирательной комиссии Курганской области может иметь нагрудный знак.
Удостоверением и нагрудным знаком члены Комиссии пользуются в течение срока своих полномочий. В случае досрочного сложения полномочий члена Комиссии удостоверение и нагрудный знак подлежат возврату в Избирательную комиссию Курганской области. По окончанию срока полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса удостоверение и нагрудный знак могут быть оставлены им на память.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке члена Комиссии с правом решающего голоса, их образцы и описание утверждаются решением Избирательной комиссии Курганской области.
7.Статус членов Комиссии с правом совещательного голоса
7.1.Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 6.1, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппарата Комиссии, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
7.2.Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, и подписывать решения Комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
7.3.Член Комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
7.4.Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Курганской области "О выборах депутатов Курганской областной Думы", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
7.5.Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Комиссии, и переданы другому лицу.
За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата сохраняется право назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
8.Права членов Комиссии
Член Комиссии с правом решающего голоса и член Комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях Комиссии;
б) вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
9.Полномочия Председателя Комиссии
Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:
а) представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, должностными лицами, общественными объединениями и избирателями, средствами массовой информации;
б) организует работу Комиссии;
в) созывает и ведет заседания Комиссии;
г) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
д) подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;
е) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Комиссии, выступает в качестве представителя Избирательной комиссии Курганской области (работодателя) при приеме на работу и увольнении работников аппарата Комиссии, утверждает штатное расписание и вносит в него изменения;
ж) распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Комиссии из федерального и областного бюджетов, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом;
з) осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Регламентом Комиссии.
10.Полномочия заместителя Председателя Комиссии
Заместитель Председателя Комиссии осуществляет следующие полномочия:
а) замещает Председателя Комиссии в его отсутствие;
б) по поручению Председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;
в) координирует работу, связанную с проведением выборов, референдумов на территории Курганской области и формированием избирательных комиссий;
г) координирует работу по вопросам взаимодействия с политическими партиями, иными общественными объединениями, группами избирателей, инициативными группами по проведению референдума Российской Федерации, референдума Курганской области и иными группами участников референдума Российской Федерации, референдума Курганской области;
д) осуществляет руководство работой по внедрению и эксплуатации технических средств и информационных технологий в избирательных комиссиях;
е) осуществляет контроль за организацией работы по проверке финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, источников поступления, ведения учета и использования денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме;
ж) осуществляет контроль за работой аппарата Комиссии по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
з) осуществляет контроль за работой аппарата Комиссии по обеспечению гарантий равенства политических партий, представленных в Курганской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;
и) является руководителем контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Курганской области;
к) организует изучение избирательного законодательства организаторами и участниками выборов;
л) выполняет поручения Председателя Комиссии;
м) дает поручения в пределах своей компетенции;
н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Регламентом Комиссии, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
11.Полномочия секретаря Комиссии
Секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:
а) организует подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
б) организует перспективное и текущее планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
в) разрабатывает организационно-технические мероприятия по подготовке выборов, референдумов;
г) координирует работу по доведению решений и иных документов Комиссии до сведения членов Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;
д) готовит проекты решений Комиссии, оформляет протоколы ее заседаний, подписывает эти документы;
е) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий на территории Курганской области;
ж) осуществляет контроль за ведением делопроизводства Комиссии, сохранностью документов Комиссии; готовит документы Комиссии для передачи на хранение в архив или уничтожение в установленном порядке;
з) участвует в организации изучения избирательного законодательства организаторами и участниками выборов;
и) выполняет поручения Председателя Комиссии;
к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Регламентом Комиссии и распределением обязанностей в Комиссии.
12.Порядок деятельности Комиссии
12.1.Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально.
12.2.Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
12.3.Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава. При этом в состав Комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Комиссии. Порядок проведения первого заседания Комиссии определяется Регламентом Комиссии.
Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
12.4.Председатель Комиссии избирается тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
12.5.Заместитель Председателя и секретарь Комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
12.6.Заседания Комиссии созываются ее Председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.
12.7.Член Комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
12.8.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии.
12.9.Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
12.10.При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против" голос Председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
12.11.Решения Комиссии подписываются Председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
12.12.Члены Комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.
12.13.Комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются Комиссией самостоятельно. Работники аппарата Комиссии являются государственными служащими Курганской области. Работникам аппарата Комиссии выдаются удостоверения установленного Комиссией образца.
13.Гласность в деятельности Комиссии
13.1.Деятельность Комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
13.2.На всех заседаниях Комиссии вправе присутствовать члены ЦИК России, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума Курганской области.
Для присутствия на заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
На всех заседаниях Комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
На заседаниях Комиссии могут также присутствовать представители органов государственной власти и местного самоуправления Курганской области, иные лица, определенные действующим законодательством.
13.3.Решения Комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
14.Финансы и имущество
14.1.Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
14.2.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета.
Расходы, связанные с проведением референдума Российской Федерации, осуществляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели. Расходы, связанные с проведением референдума Курганской области, - за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных соответственно из федерального бюджета, областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы Комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
14.3.Комиссия является главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов Губернатора Курганской области, депутатов Курганской областной Думы, референдума Курганской области, на голосование по отзыву Губернатора Курганской области, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, голосования по отзыву Губернатора Курганской области, официального опубликования решения о назначении референдума.
14.4.Отчеты Комиссии о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Курганской области, депутатов Курганской областной Думы, референдума Курганской области, голосования по отзыву Губернатора Курганской области представляются в Курганскую областную Думу не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, результатов голосования по отзыву Губернатора Курганской области.
14.5.Комиссия ведет раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из федерального и областного бюджетов.
14.6.Имущество Комиссии находится в федеральной и областной собственности.